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美国前总统哈里·S·杜鲁门有句名言：“如果你不能说服他们，就让他们困惑。”这是他的政治对手在争取选票时常用的策略。由于反对只能源于理解和随后的分歧，因此困惑在阻止异议方面确实能发挥奇效。
鉴于 2008 年金融危机
以及接连泄露的文件证实了企业税收滥用的规模，十多年前，。然而，该机 WhatsApp 号码数据 无法对批评保持超然态度，并不意味着它会或已经平等地考虑所有谴责。秘书处显然花了一些时间来思考国际 经合组织就不 税收结构的 此基础，以至于必须与变化隔离，哪些方面可以调整或废除而不会引起太多懊恼。只要不断颁布的规则可以广泛地被视为带领我们所有人朝着正确的方向发展 ，就可以成功地以工作仍在进行中为由排除竞争举措。
这种论述的问题在于，它意味着声音的一致性，更糟糕的是，批评的一致性，但在国际税收领域，情况显然并非如此。即使在 BEPS 包容性框架时代，发展中国家也一直谴责经合组织缺乏代表权，其程序不包容、不透明。例如，对双支柱解决方案的初步分析强调，该倡议给发展中国家带来的利益有限甚至没有任何利益。在这种情况下，联合国的努力——尤其是其示范公约和国 经合组 本指南草案不涉及且不影响污染者付费原则 织就不 际税收合作专家委员会所做的工作——在吸引人们关注发展中国家在面对国际税收制度的极其复杂性时所面临的挑战方面发挥了重要作用。
然而如前所述
在包容性框架的引领下，后税基侵蚀和利润转移时代明显包含了层层不统一的指导意见。讽刺的是，联合国和经合组织都在不断地强调需要提高发展中国家税务官员的能力。遗憾的是，在目前的模式下，无论多少能力建设都远远不够。那些无力维持专门处理国际税收事务的部门且不参与规则制定和平等决策的政府，几乎默认必须接受常年培训。这样就形成了一个依赖循环，尽管有 香港领先 相反的论点，复杂的规则还是会起草，结果需要更多的能力建设，而后续规则制定中的有意义的参与则永远被阻碍。